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只为有基本尊严活着——实名举报临沧市学生营养餐黑幕的公开说明

作者:老K维权   来源:老K维权  热度:193  时间:2019-01-30
这几天因为我实名举报云南临沧市学生营养餐黑幕问题,坊间流传很多说法。有知情者表示赞同和支持的,有不知情者表示无法理解的,有正义者表示替我担忧的…… 在此我把这

    这几天因为我实名举报云南临沧市学生营养餐黑幕问题,坊间流传很多说法。有知情者表示赞同和支持的,有不知情者表示无法理解的,有正义者表示替我担忧的……


     在此我把这六年的心路历程一一呈现给大家。我想告诉大家,依法治国不是儿戏,这是国家社会进步的重要进程,我们每个公民都该拥护。给子女最好的未来应该是给他们一个单纯的社会环境,洁净的社会风气。


     一直以来很多朋友说我是个聪明人,按道理来说我不应该在自己生活的地方如此树敌,如此较真。


    我想告诉大家,我并不无理较真,我只是想有基本尊严活着,退无可退后,拿起法律武器保护自己而已。


     同时社会真的不能那么黑,社会需要公平,需要法治!


     今天我想问问大家,如果你一直生活在一个没有法治意识,没有公平,没有良心的环境,自己一直被打压,一直被忽悠,一直被践踏尊严,你还愿意没尊严的活着吗?当你一生心血被政府少数官员不作为,被黑暗的利益输送而排挤,被打压到面临破产,你还能坦然接受吗?


    这几个问题我想大家都会说不,因为不管任何人都该有尊严的活着。我们最大的容忍也许能接受别人在你头上撒尿拉屎,但是谁也不会接受人家还叫你把这尿屎咽下去吧?


    我不想大富大贵,我只想有尊严,能遵纪守法的活着。这个要求过分吗?为什么这社会一定要有那么多潜规则?一定在法理之外总有那么多暗箱操作才能生存?光明正大的活着就有那么难?


    言归正传,说说我这六年的心路历程,如果看完这些,本文留言有一万条反对我举报的,我愿以死谢罪唤醒这个社会的底线。


招商引资被坑


    2011年,临沧市启动学生营养餐项目,曾经因为市场蛋源紧缺而出现短时间没法正常实施这个项目,导致临沧市八个县区领导被问责。时任凤庆县的父母官为了积极落实市委要求,解决问题,通过凤庆县招商局对外招商引资,落实凤庆县学生营养餐鸡蛋采购的蛋源保障。


    我们类似紧急救火的消防员被招商引资进来,支持和解决政府的难题,用最快的速度让项目落地。均按照政府的要求,在2012年三月实现了投产,投资2000多万元。合同约定凤庆县政府部门采购的鸡蛋我们拥有同等价格质量下的优先供应权。


    但是可悲的是,企业刚投产,2012年凤庆县教育局就滥用职权,对学生营养餐不公开招投标,直接将我们排挤在外,虽然我们正常反应到县委政府后,当时的政府领导高度重视,责令纠错。后经凤庆县财政局监管整顿,凤庆教育局做出了让双江三祥养殖有限公司分割一半的处理结果,当时学生已经开学,为了保障孩子们的供应稳定,我们虽然才投产就被黑也还是忍耐了,但也因此我能感觉到教育局领导对我的怀恨在心。就这样我们第一年招商引资合同就没有得到实际履行。


凤庆县教育局招投标神奇


    2013年,招商引资落地第二年,凤庆县教育局公开招投标了,但是他们又神奇的把一个标分成了三个标,开标后我们知道凤庆又有一家本地企业投资了鸡场,虽然他们不是招商引资企业,但看得出教育局还是要照顾他,开标结果也是我们在总价还低于这家企业的情况下,我们只中一个标段,这公司中了两个标段。


    这个结果对我们来说也是很讽刺,这个标我们不管是企业实力,产品价格,质量,都高于对方,但是结果很明显我们的招商引资合同约定还是一纸空文。


    这个情况汇报给政府领导后,领导很重视,责成专人调查,调查后因为这家公司没有两个标段供应能力,主动放弃了部分乡镇,虽然这一年很显然教育局在开标中没有客观公正,也没有认可政府的招商引资合同约定,但是有些领导的话我很认可:虽然你们是招商引资企业,但是那家也是本地企业,给大家都有点活路吧。这话于情于理都有道理似的,我就忍忍吧,确实做生意大家都不容易嘛,他又是本地农村合作社企业,身后不少百姓创业致富呢,我不该跟他们较真,应该支持下,这一年就这么过了。


    虽然招商引资合同约定成了一纸空文,但是我至今很理解这一年的决定,虽然于法不妥,但是于情于理都还是有些道理。


     2014年,教育局直接按照两个标段招标,我们同等价格质量标准情况下,依然只是中一个标段,招商引资合同还是一纸空文没人认知,同上一年一样,我们还是只能接受了,虽有委屈压力,但是大家都不容易,那就一家做点不较真了。


    当然这一年我们都亏本了,因为市场价都0.65元一个鸡蛋的均价,我们只是0.59元的供应价,本来可以依法申请调价,但是教育局说手续太麻烦,让我们克服下,他 们知道情况了,反正长期供应,下一年做一点调整吧。


凤庆县教育局招投标黑暗起步

 

    下一年,下一年更是个噩梦。2015年教育局破天荒把两年来分标段的鸡蛋招标变成了一整个标段,而且不是招一年,一次性把2017年的也招了。发布公告我们就提出质疑,市场价格波动那么大,两年一次招标不合理吧,对双方都是高风险,但是教育局说合理合法的,我们也就不能说太多了。


    那就投吧,但是强盗式的黑幕就此正式上演,一次开标我们在市场价0.62元情况下,加配送税收管理等我们报价0.65元,凤庆另一家报价0.67元,双江三祥报价0.68元,按照当年那几年同等质量情况下,最低价中标的评标办法,我们本应依法中标,可是结果大跌眼镜,教育局以三家报价均超过预算为由当场宣布废标。


    我们当场提出质疑招标文件并没有最高限价,我们依法参照市场价投标报价,合理合法,怎么能废标呢?


    但是这个质疑并没有实质性回复,教育局以时间紧为由马上二次招标,二次招标双江三祥养殖有限公司从0.68直接降低到0.57,我们报价0.62,凤庆另一家报价0.65,最终双江三祥中标,理由是他是最低价。这个结果当时貌似合理合法,我当时对法律也不是特别了解,就只能认命了。


    但是仔细想想双江三祥养殖前两年没有参与供应是因为他们企业在重建扩产,2015年他们规模扩产了,凤庆县教育局就一次招两年的采购,还把往年分成几个标段的项目又合并成一个标段,然后在他不占优势的第一次开标后又废标,再招标他又低于市场价来中标,怎么看着这就是个里应外合的配合呢?但是有疑虑没有用,法治社会讲法律讲证据。


    教育局这年的理由很充分:最低价是为国家省钱,多么感人的理由啊。而我们哑巴吃黄连只能接受了。


企业被黑后走过的艰辛路


    企业的噩梦也从这里开始,我们失去了这个稳定的供应,只能面对市场零售批发,2015-2017两年间,鸡蛋市场一路下滑,曾经低到0.25元-0.35元,这个价成本都不够,全省养殖大户因此而倒闭的不在少数。我们也不能幸免,只能继续往里贴钱,现金流陷入困境,只能贷款来支撑了,那是没有选择的路。

  

    因此我们向凤庆县政府多次申请履行招商引资合同土地供应的问题,来解决公司的融资问题。按照合同约定,凤庆县政府应该在2012年12月30号之前就该完成对我们的供地,但是政府领导表示因为用地指标问题无法履行合同,我们也理解,但是企业已经进入到举步维艰的状态了,政府履行合同迫在眉睫啊。

  

    针对这个问题,最后县委政府领导考虑到企业的实际困难,经过常委会决定,在无法供地解决企业融资问题的情况下,政府为了帮助企业走出困境,由政府提供担保为企业进行了助保贷项目,凤庆县农行给我们提供了1000万贷款,帮助企业走出困境。这里我们万分感谢政府部门的体察民情关注企业的实际困难,至今都很感谢。


    但是贷款是要通过经营来逐步尝还的,因为供应问题无法履行,市场运营又是低谷,作为企业只能多渠道寻找出路,发挥我自身在江浙沪的市场人脉优势,2015年我决定往发达地区推广临沧的农特产品,想到江苏上海等地拓展市场,解决企业危机。也因此遇上了“江苏靖江毒地案”,一陷进去就是两三年时间,这个压力我无怨无悔,这是自己的选择。


    为了解决贷款还款,我不得不拉用自己工程公司的资金来补贴,两年多时间,在市场总体不景气情况下还了本金220万,三年支付利息费用手续费用等近300万,同时政府土地指标下来了,又让我们支付近500万的土地款项和税费,我们本来想把贷款多还了些,暂时就不购买土地了,但是政府部门说要撤回抵押物,要我们自己不动产去置换抵押物,因为政府抵押物帮助我们质押会影响领导离任审计。我们觉得政府的这个要求也是合理的,我们也该配合支持,所以我又按要求想尽办法筹集了土地款,把自己所有流动资金都付了出去。


    可惜不动产证办出来后,原来说好的可以置换政府抵押物的问题,又因为凤庆县农行不认可了,一直置换不了,同时凤庆县农行又提前改变了还款方式,让我们提前分期归还本金。这真是雪上加霜。土地款拉空了所有流动资金,又不让置换,那只能用我们自身的公司不动产做抵押从新贷款来支付农行提出的分期还本金了。可是奇怪的是我们向其他行申请贷款,凤庆农行和相关部门又不允许我们自己的不动产办理抵押,就这样我们自己2000多万固定资产成了死资产,出路到底在何方?


    政府的话我们都在听,也都在相信,可是我们却陷入了漩涡,企业举步维艰。该怎么办呢?


    那就还是争取一下招商引资合同约定的学生营养餐供应问题吧,这是当下企业走出困境的唯一出路了,有点稳定收益一能逐步还清贷款,也能把政府抵押物撤出来,这也是做人的底线了。


    带着希望,我们时刻关注着2017年到期后新的营养餐招标。


凤庆教育局破天荒提高预算价,黑幕更黑了


    2017年这注定是个笑话的一年,2017年一月凤庆县教育局招标公告出来后,我们惊呆了,市场价均价0.36元一个情况下,教育局招标预算价却反常的提高到了0.7元一个,而且还是两年一次招标。看到公告后我带着疑惑,向政府领导提出质疑,这个预算价合法吗?高于市场价近一倍?而且2015-2017两年一次招标已经展现出了很大的弊病,凤庆县教育局应该知道,一次招两年,使教育局无法再参照法定的市场价标准了,这两年应该多付出了几百万采购费用的损失了,怎么还不反省,还继续两年一次招标呢?


    虽然我们想投标,但是我们要投一个合法依规的标,不能把自己扯进去一个不合法不依规的招投标。很感谢政府领导收到质疑后责令教育局给予解释,而教育局的解释抬高预算价的理由是临近几个县的预算价做的参照,两年一次招标继续执行不做调整。


    我当时也是好意提醒他们,这个预算价是不合法的,国家招标法采购法要求的可不是参照其他县,而是参照市场价,不能别人犯错跟着犯错,其他县提高采购预算价而且全部都是双江三祥养殖有限公司中标,能感觉到这里面不正常,我们凤庆可别扯进去了。但是结果还是建议无效。


    而我们只能不参加投标,保证企业合法经营,但是开标结果出来后,我又一次惊呆了,双江三祥养殖有限公司最高价中标,高于我们凤庆路山养殖合作社158万元中标。


    我脑海里反复回想2015到2017年,那个标教育局多么义正言辞的说最低价中标合理合法,怎么这个标又是最高价而且是提高预算后的最高价中标,这不合常理啊。带着这种疑惑,我还是赶紧去想办法苦钱还贷款吧,政府的问题不解决不好交代的。


    2017年我把精力放在了其他经营,同时更多精力在处理靖江毒地案的后续问题。


    到2017年底总算把靖江毒地案问题处理清楚,我也该回来好好经营企业了。我要感谢靖江毒地案教会了我很多,最重要的就是学会法律条款,学会很多依法履行公民权利和义务的法规。其中最重要的是我知道公民有权利申请政府信息公开,公开自身关心的很多可以公开的问题。

    2018年开始,大家都知道这几年市场不景气,我同样因为支付土地款拉空了流动资金后也进入艰难中,既然回来经营企业,那就要好好用心研究下这五年来一直失败的原因,到底是自己企业能力差,还是什么原因呢?怎么总是不中标,该中的又被废,这到底怎么回事?而且社会上有人传言双江三祥养殖有限公司垄断了全临沧的营养餐鸡蛋招标问题,还计划把我打压破产了来低价收购我,这一切都是真的吗?有那么恐怖?


    总结当然是要从头至尾的来捋捋,因此2018年7月,我向凤庆县政府申请政府信息公开,获得了2011年至2018年全部的有关凤庆学生营养餐项目的详细情况,本来是想学习,没想到得到的全是违法犯罪的证据。也明白自己失败的原因不是自己无能,而是政府部门很多不规范不合规造成这个局面,这于法于理于情都没道理啊。


    明人不做暗事,我当场向教育局,公共资源交易中心,政府领导等提出了这些问题,大家也都觉得确实是问题不小,教育局领导和工作人员还上门解释,承认过去的这些都是他们不懂法律法规,业务不熟练,不专业等原因造成,希望获得我的谅解。

    我真是无语的欲哭无泪,这么多年企业承受了这么大的损失,压力,举步维艰走到今天,关键是还拖累了凤庆县政府做了助保贷的担保,这些问题总要解决啊。就你们一句不懂法律法规,就要我承受了这么大的损失和压力。


    过去这些年的违法违规,凤庆教育局到底是无知无畏还是有其他问题呢?站在于情于理的角度,我也该给他们一个改正纠错的机会,人总不能得理不饶人啊,这是道义嘛。也因此我相信他们是无知不懂法而有的过去的错,所以我一直没去较真,反而是把我的困境向他们做了详细介绍,期望现在开始我们能有个公平公正的对待,期望政府领导们能重视我们的招商引资合同约定,期望在得到公正对待后,企业能逐步活起来,还清贷款解套政府的助保贷,这也对得起政府曾经因为土地问题而给予的帮助。


    带着希望,期望,我等来了2019年学生营养餐鸡蛋招标的公告,我满怀信心的报名,我相信这次一定是公平公正的。也看到教育局做出了一些整改,今年预算价又是在市场高位时降低了预算,比上一年度低了4分。这按常规不合理,但是按照法律规定还是说得通,也说明他们知错就改了,尤其是连续四年两年一次招标的方式,今年也做出了整改,改为一年一招了。


    一切看着都做出了纠错,我感觉很欣慰,提出的专业问题能得到他们的认可很不易啊。


    一切似乎都正常进行,开标当天我亲自去到了开标现场,三家企业参加投标,三家报价出来,我很开心的看到希望,作为本地企业,招商引资企业,我终于有一次“同等价格同等质量的条件”双江三祥养殖有限公司跟我们报价相同,都是0.66元,巍山县一家公司报价也只是比我们低0.005元,这本质上没有多大影响。


    但是当中标公告发出来,我又一次惊呆了,双江三祥养殖有限公司不但是第一中标人,而且评分高于我们6.2分。我再三研究招标文件,研究投标文件,这不可能啊,同等价格同等质量,我们怎么可能又败了?什么原因?难道我们真的只有死路一条,只能接受破产的恶运?但是死也要死的明明白白吧,得搞清楚原因啊。


    所以我们向招标方提出了质疑,也跟政府提出了质疑,我们的招商引资合同约定到底有没有用?在质疑路上我听到了两个说法,一是招商引资合同约定在招标中不会得到任何认可,也就是说我跟政府汇报了多次的招商引资合同约定问题这次还是废纸一张。二是我们这次的失败很有可能是因为我们不是小微企业所以评分不抵双江三祥养殖有限公司。这个问题也确实通过质疑投诉获得了确认,双江三祥养殖有限公司确实是因为提供了小微企业证书获得了6%的报价扣除,所以总分就比我们高。


    可是这一消息让我觉得这世界简直是太疯狂了,这不是刺瞎了我们吃瓜群众的眼睛吗?双江三祥养殖有限公司每年政府采购供应的营业额都近2000万元了,他跟这个小微企业有什么毛线关系,还能有证书?我们总营业额比他差一半还多,想去办小微企业证书,主管部门都说我们不符合,因为国家规定农业畜牧业小微企业标准:小型企业年营业额要在500万元以下,微型企业年营业额要在50万元以下。我们都不符合,他这个被教育局多年认为实力雄厚,诚实守信的企业怎么就一下子成了小微企业?而且小微企业加分也是这么多年今年第一次进入招标标准,一切都这么巧吗?关键是这么明显的作假,非法提供虚假的资质证书,这么多专家评委看不出来?教育局前面不是跟我说他们要提高法律意识,认真学习,难道这就是学习结果,直接造假!!!


    公然不惜违法犯罪继续来黑我,这真的是要围剿我,把我弄死了来低价收购,可是我无法理解我们的凤庆县教育局怎么就那么积极的一如既往配合他支持他呢?你们坑害的不光是我,你们还坑了凤庆县政府助保贷问题没了处理出路,你们如此公然不怕法办,明知前有犯罪证据在我手里,还敢破天荒直接作假继续作案,你们是看不起我,还是看不起凤庆县政府?你们是觉得你们有足够能量一手遮天,还是赌我不敢举报你们?


    到这里,我可以坦然告诉所有人,不是我不懂事理,不是我不通世故,我背负重压六年,一直忍辱负重,但是我没做错什么,唯一错的就是一直相信政府?我不该死啊,就算我该死我也该把政府助保贷还了再死吧,我不能坑害政府啊,更不能坑害政府领导审计不过啊,我最后一线活路他们都要联手不息违法犯罪作假来打压我,我还要忍下去吗?


    所有会牵扯到的领导们,请求你们的原谅,你们看到这里后,我期望你们明白,不是周建刚要做刺头,我只是想活下去,我只是不想坑害凤庆县政府。同时你们要怪就去怪双江三祥养殖有限公司老板,和那些配合他而低级滥用职权的人吧,他们的违法犯纪太明朗太张扬,里应外合的技术也太差,漏洞百出。最重要的是他们就算要把我整死了来低价收购我,也不应该做的那么直接,不该违法,不该公然说出来,那是让我不但没活路,连尊严都没了。


    我们都是受害者,我遇到了猪一样的对手,还是头野猪,野蛮心黑不人道。你们遇到了猪一样的队友,无法无天,无知无畏,得意忘形,也许是这几年流行养宠物猪,你们把它宠坏了吧!


      本文所有文字前面其他文章,在新浪微博@彩色地球建刚  上,都有细节说明,图片证据,这里不多说了,谢谢大家看到这里。我只是想活着,有基本尊严的活着,如有误打误撞请多包涵!


                                                  2019年1月30日


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